ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 октября 2017 года N 645/137-VI-ОЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ»
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 25 октября 2017 года N 645
Статья 26. Неисполнение решений органа, координирующего деятельность по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений
Неисполнение решений сформированного в Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму органа по обеспечению координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений (областная антитеррористическая комиссия), принятых в пределах компетенции указанного органа, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статьей 25 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривается вознаграждение за содействие борьбе с терроризмом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом» установлено, что выплата денежного вознаграждения лицам, оказывающим содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, производится за счет средств, предусмотренных на оперативно-розыскную деятельность федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом.
Таким органом власти является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ). Приказ ФСБ Российской Федерации от 16 октября 2010 года № 507 «О денежном вознаграждении лиц, оказывающих содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт» определяет основания для выплаты вознаграждения, порядок выплаты, а также органы, уполномоченные принимать решение о выплате вознаграждения.
Основанием для выплаты денежного вознаграждения лицу, оказывающему содействие, являются его личное участие в содействии, полученные значимые результаты в борьбе с терроризмом, а также предоставление им федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему борьбу с терроризмом:
1) достоверной информации о физическом лице (группе лиц), подготавливающем, совершающем или совершившим террористический акт (данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства или места пребывания физического лица (группы лиц), которая непосредственно привела к его (ее) выявлению и задержанию;
2) своевременного сообщения о готовящемся террористическом акте, которое непосредственно привело к выявлению, предупреждению (предотвращению) либо пресечению террористического акта;
3) достоверных сведений в отношении сил, средств, приемов и методов совершения террористического акта, которые непосредственно помогли в раскрытии и расследовании террористического акта;
4) другой важной информации, способствовавшей выявлению, предупреждению (предотвращению), пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта.
Размеры денежного вознаграждения определяются (устанавливаются) с учетом меры личного участия лица в данном содействии и полученных значимых результатов в борьбе с терроризмом в каждом конкретном случае индивидуально.
Решение о выплате вознаграждения принимаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, лицами, исполняющими их обязанности, или первыми заместителями указанных руководителей.
Следует отметить, что согласно п.8.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц в виде вознаграждения, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации физическим лицам за оказание ими содействия федеральным органам исполнительной власти в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такие акты, а также за оказание содействия органам федеральной службы безопасности и федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Пункт 4 ст. 229 Налогового Кодекса Российской Федерации освобождает физических лиц от обязанности включения в налоговую декларацию доходов в виде вознаграждения за содействие в предупреждении терроризма. Таким образом, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц сумма вознаграждения, полученная физическим лицом в виде вознаграждения за содействие в предупреждении терроризма.
Правила поведения граждан на транспорте при угрозе и совершении террористического акта
Основные меры личной безопасности при передвижении на наземном транспорте:
В случае захвата транспорта:
ПОМНИТЕ: употребление алкоголя делает вас более уязвимым.
Ни при каких обстоятельствах нельзя впадать в панику.
ПАМЯТКА
по действиям граждан при установлении уровней террористической опасности
В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта могут устанавливаться уровни террористической опасности. Уровень террористической опасности устанавливается решением председателя антитеррористической комиссии в субъекте РФ, которое подлежит незамедлительному обнародованию в средства массовой информации.
Повышенный «СИНИЙ» уровень устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта При установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
При нахождении на улице, в местах массового пребывания людей, общественном транспорте обращать внимание на:
— внешний вид окружающих (одежда не соответствует времени года либо создается впечатление, что под ней находится какой — то посторонний предмет);
— странности в поведении окружающих (проявление нервозности, напряженного состояния, постоянное оглядывание по сторонам, неразборчивое бормотание, попытки избежать встречи с сотрудниками правоохранительных органов);
— брошенные автомобили, подозрительные предметы (мешки, сумки, рюкзаки, чемоданы, пакеты, из которых могут быть видны электрические провода, электрические приборы и т.п.).
Обо всех подозрительных ситуациях незамедлительно сообщать сотрудникам правоохранительных органов. Оказывать содействие правоохранительным органам. Относиться с пониманием и терпением к повышенному вниманию правоохранительных органов. Не принимать от незнакомых людей свертки, коробки, сумки, рюкзаки, чемоданы и другие сомнительные предметы даже на временное хранение, а также для транспортировки. При обнаружении подозрительных предметов не приближаться к ним, не трогать, не вскрывать и не передвигать. Разъяснить в семье пожилым людям и детям, что любой предмет, найденный на улице или в подъезде, может представлять опасность для их жизни. Быть в курсе происходящих событий (следить за новостями по телевидению, радио, сети «Интернет»).
Высокий «ЖЕЛТЫЙ» уровень устанавливается при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» уровня террористической опасности, рекомендуется:
— воздержаться, по возможности, от посещения мест массового пребывания людей;
— при нахождении на улице (в общественном транспорте) иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Предоставлять их для проверки по первому требованию сотрудников правоохранительных органов;
— при нахождении в общественных зданиях (торговых центрах, вокзалах, аэропортах и т.п.) обращать внимание на расположение запасных выходов и указателей путей эвакуации при пожаре;
— обращать внимание на появление незнакомых людей и автомобилей на прилегающих к жилым домам территориях;
— воздержаться от передвижения с крупногабаритными сумками, рюкзаками, чемоданами;
— обсудить в семье план действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации:
— определить место, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации; —
удостовериться, что у всех членов семьи есть номера телефонов других членов семьи, родственников и экстренных служб.
Критический «КРАСНЫЙ» уровень устанавливается при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта Наряду с действиями, осуществляемыми при установлении «синего» и «желтого» уровней террористической опасности, рекомендуется:
— организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, подъезды, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку ящиков и мешков;
— отказаться от посещения мест массового пребывания людей, отложить поездки по территории, на которой установлен уровень террористической опасности, ограничить время пребывания детей на улице;
— подготовиться к возможной эвакуации:
— подготовить набор предметов первой необходимости, деньги и документы;
— подготовить запас медицинских средств, необходимых для оказания первой медицинской помощи; —
— заготовить трехдневный запас воды и предметов питания для членов семьи.
— оказавшись вблизи или в месте проведения террористического акта, следует как можно скорее покинуть его без паники, избегать проявлений любопытства, при выходе из эпицентра постараться помочь пострадавшим покинуть опасную зону, не подбирать предметы и вещи, не проводить видео и фотосъемку;
— держать постоянно включенными телевизор, радиоприемник или радиоточку;
— не допускать распространения непроверенной информации о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.
Внимание! В качестве маскировки для взрывных устройств террористами могут использоваться обычные бытовые предметы: коробки, сумки, портфели, сигаретные пачки, мобильные телефоны, игрушки. Объясните это вашим детям, родным и знакомым. Не будьте равнодушными, ваши своевременные действия могут помочь предотвратить террористический акт и сохранить жизни окружающих
Правила поведения граждан в период проведения массовых публичных мероприятий на открытых площадках
На время проведения массового публичного мероприятия ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
При обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством:
ПОМНИТЕ: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п. Не предпринимайте самостоятельно никаких действий со взрывными устройствами или подозрительными предметами – это может привести к взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.
Телефоны: отдела в г. Бузулуке УФСБ России по Оренбургской области 5-62-29;
УФСБ России по Оренбургской области 8(3532) 77-41-71;
Отдела полиции: 02; 2-03-81; 6-00-00;
Бузулукского отдела вневедомственной охраны (Росгвардия) 2-08-18;
ЕДДС района: 5-10-20, 7-43-03, 8-932 559 90 09;
Служба экстренного реагирования: 112.